夯实基础挖掘潜力信息消费也成扩内需主力石油机械

夯实基础挖掘潜力 信息消费也成扩内需主力

<p>编者按经国务院常务会议讨论通过，近日国务院印发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。在我国当前</p><p>居民消费升级，工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步推进的阶段，信息消费具有良好发展基础和巨大</p><p>发展潜力。抓住有利时机，加快促进信息消费，既能有效拉动国内需求，催生新的经济增长点，又能提升和发展</p><p>服务业，推动经济转型和民生改善，是一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重大举措。今日本报特将《</p><p>关于促进信息消费扩大内需的若干意见》摘要刊发。</p><p>　　A、深化改革确定三年发展目标<br/>　　提要：到2015年，使信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20％以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿</p><p>元；基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。</p><p>　　指导思想<br/>　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深化改革为动力，以科技创新为支撑，围绕挖</p><p>掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力、改善消费环境，加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级，</p><p>大力丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力，建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制，推动面向生</p><p>产、生活和管理的信息消费快速健康增长，为经济平稳较快发展和民生改善发挥更大作用。</p><p>　　基本原则<br/>　　市场导向、改革发展。加快政府职能转变和管理创新，充分发挥市场作用，打破行业进入壁垒，促进信息资</p><p>源开放共享和企业公平竞争，在竞争性领域坚持市场化运行，在社会管理和公共服务领域积极引入市场机制，增</p><p>强信息消费发展的内生动力。</p><p>　　需求牵引、创新发展。引导企业立足内需市场，强化创新基础，提高创新层次，鼓励多元发展，加快关键核</p><p>心信息技术和产品研发，鼓励业务模式创新，培育发展新型业态，提升信息产品、服务、内容的有效供给水平，</p><p>挖掘和释放消费潜力。<br/>　　完善环境、有序发展。建立和完善有利于扩大信息消费的政策环境，综合利用有线无线等技术适度超前部署</p><p>宽带基础设施，运用信息平台改进公共服务，完善市场监管，规范产业发展秩序，加强个人信息保护和信息安全</p><p>保障，建设安全诚信有序的信息消费市场环境。</p><p>　　主要目标<br/>　　信息消费规模快速增长。到2015年，信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增</p><p>产出超过1.2万亿元，其中基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。基于电子商务、</p><p>云计算等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额超过18万亿元，网络零售交易额突破3万亿元。</p><p>　　信息基础设施显著改善。到2015年，适应经济社会发展需要的宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设</p><p>施初步建成，城市家庭宽带接入能力基本达到每秒20兆比特，部分城市达到100Mbps，农村家庭宽带</p><p>接入能力达到4Mbps，行政村通宽带比例达到95%。智慧城市建设取得长足进展。</p><p>　　信息消费市场健康活跃。面向生产、生活和管理的信息产品和服务更加丰富，创新更加活跃，市场竞争秩序</p><p>规范透明，消费环境安全可信，信息消费示范效应明显，居民信息消费的选择更加丰富，消费意愿进一步增强。</p><p>企业信息化应用不断深化，公共服务信息需求有效拓展，各类信息消费的需求进一步释放。</p><p>　　B、夯实发展根基加快基础设施演进升级<br/>　　提要：实施“宽带中国”战略，开展下一代互联网示范城市建设，推进下一代广播电视网规模建设，持续推进</p><p>电信基础设施共建共享。统筹推进移动通信发展，全面推进三网融合。</p><p>　　完善宽带网络基础设施<br/>　　发布实施“宽带中国”战略，加快宽带网络升级改造，推进光纤入户，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入</p><p>能力。开展下一代互联网示范城市建设，推进下一代互联网规模化商用。推进下一代广播电视网规模建设。完善</p><p>电信普遍服务补偿机制，加大支持力度，促进提供更广泛的电信普遍服务。持续推进电信基础设施共建共享，统</p><p>筹互联网数据中心等云计算基础设施布局。各级人民政府要将信息基础设施纳入城乡建设和土地利用规</p><p>划，给予必要的政策资金支持。<br/>　　统筹推进移动通信发展<br/>　　扩大第三代移动通信网络覆盖，优化网络结构，提升网络质量。</p><p>　　根据企业申请情况和具备条件，推动于2013年内发放第四代移动通信牌照。加快推进我国主导的新</p><p>一代移动通信技术时分双工模式移动通信长期演进技术网络建设和产业化发展。<br/>　　全面推进三网融合<br/>　　加快电信和广电业务双向进入，在试点基础上于2013年下半年逐步向全国推广。推动中国广播电视网络公司</p><p>加快组建，推进电信网和广播电视网基础设施共建共享。加快推动地面数字电视覆盖网建设和高清交互式电视网</p><p>络设施建设，加快广播电视模数转换进程。鼓励发展交互式网络电视、手机电视、有线电视网宽带服务</p><p>等融合性业务，带动产业链上下游企业协同发展，完善三网融合技术创新体系。</p><p>　　C、挖掘市场潜力增强信息产品供给能力<br/>　　提要：鼓励智能终端产品创新发展，面向移动互联网、云计算、大数据等热点，加快实施智能终端产业化工</p><p>程，支持研发智能手机、智能电视等终端产品，促进终端与服务一体化发展。增强电子基础产业创新能力，提升</p><p>软件业支撑服务水平。</p><p>　　鼓励智能终端产品创新发展<br/>　　面向移动互联网、云计算、大数据等热点，加快实施智能终端产业化工程，支持研发智能手机、智能电视等</p><p>终端产品，促进终端与服务一体化发展。支持数字家庭智能终端研发及产业化，大力推进数字家庭示范应用和数</p><p>字家庭产业基地建设。鼓励整机企业与芯片、器件、软件企业协作，研发各类新型信息消费电子产品。支持电信</p><p>、广电运营单位和制造企业通过定制、集中采购等方式开展合作，带动智能终端产品竞争力提升，夯实信息消费</p><p>的产业基础。</p><p>　　增强电子基础产业创新能力<br/>　　实施平板显示工程，推动平板显示产业做大做强，加快推进新一代显示技术突破，完善产业配套能力。以重</p><p>点整机和信息化应用为牵引，依托国家科技计划和重大工程，大力提升集成电路设计、制造工艺</p><p>技术水平。<br/>　　支持地方探索发展集成电路的融资改革模式，利用现有财政资金渠道，鼓励和支持有条件的地方政府设立集</p><p>成电路产业投资基金，引导社会资金投资集成电路产业，有效解决集成电路制造企业融资瓶颈。支持智能传感器</p><p>及系统核心技术的研发和产业化。</p><p>　　提升软件业支撑服务水平<br/>　　加强智能终端、智能语音、信息安全等关键软件的开发应用，加快安全可信关键应用系统推广。面向企业信</p><p>息化需求，突破核心业务信息系统、大型应用系统等的关键技术，开发基于开放标准的嵌入式软件和应用软件，</p><p>加快产品生命周期管理、制造执行管理系统等工业软件产业化。加强工业控制系统软件开发和</p><p>安全应用。加快推进企业信息化，提升综合集成应用和业务协同创新水平，促进制造业服务化。大力支持软件应</p><p>用商店、软件即服务等服务模式创新。</p><p>　　D、拓展服务内容培育信息消费需求<br/>　　提要：发展移动互联网产业，积极推动云计算服务商业化运营，开展物联网重大应用示范，加快推动北斗导</p><p>航核心技术研发和产业化，大力发展地理信息产业。同时，丰富信息消费内容，拓宽电子商务发展空间。<br/>　　拓展新兴信息服务业态<br/>　　发展移动互联网产业，鼓励企业设立移动应用开发创新基金，推进网络信息技术与服务模式融合创新。积极</p><p>推动云计算服务商业化运营，支持云计算服务创新和商业模式创新。面向重点行业和重点民生领域，开展物联网</p><p>重大应用示范，提升物联网公共服务能力。加快推动北斗导航核心技术研发和产业化，推动北斗导航与移动通信</p><p>、地理信息、卫星遥感、移动互联网等融合发展，支持位置信息服务市场拓展。完善北斗导航基础设施</p><p>，推进北斗导航服务模式和产品创新，在重点区域和交通、减灾、电信、能源、金融等重点领域开展示范应用，</p><p>逐步推进北斗导航和授时的规模化应用。大力发展地理信息产业，拓宽地理信息服务市场。</p><p>　　丰富信息消费内容<br/>　　大力发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业，促进动漫游戏、数字音乐、网络艺术品等数</p><p>字文化内容的消费。加快建立技术先进、传输便捷、覆盖广泛的文化传播体系，提升文化产品多媒体、多终端制</p><p>作传播能力。加强数字文化内容产品和服务开发，建立数字内容生产、转换、加工、投送平台，丰富信息消费内</p><p>容产品供给。加强基于互联网的新兴媒体建设，实施网络文化信息内容建设工程，推动优秀文化产品网络传播，</p><p>鼓励各类网络文化企业生产提供健康向上的信息内容。</p><p>　　拓宽电子商务发展空间<br/>　　完善智能物流基础设施，支持农村、社区、学校的物流快递配送点建设。各级人民政府要出台仓储建设用地</p><p>、配送车辆管理等方面的鼓励政策。大力发展移动支付等跨行业业务，完善互联网支付体系。加快推进电子商务</p><p>示范城市建设，实施可信交易、网络电子发票等电子商务政策试点。支持网络零售平台做大做强，鼓励引导金融</p><p>机构为中小网商提供小额贷款服务，推动中小企业普及应用电子商务。拓

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